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“中國水周”關注:首部行政法規壓實主體責任,5萬億市場節水產業也有份!

2024-03-26 17:08:18來源:環保在線 編輯:小易 關鍵詞:工業節水節約用水閱讀量:28501

導讀:3月22日至28日,是第三十七屆“中國水周”,主題為“精打細算用好水資源,從嚴從細管好水資源”。根據此前印發的大規模設備更新方案,年規模5萬億的巨大市場中,也有節水設備的一席之地。
  2024年3月22日至28日,是第三十七屆“中國水周”,本次活動主題為“精打細算用好水資源,從嚴從細管好水資源”。對比2023年“強化依法治水,攜手共護母親河”、2022年“推進地下水超采綜合治理,復蘇河湖生態環境”等主題,今年“精打細算”“從嚴從細”的措辭更加凸顯了水資源緊張局勢。
 
  就在前不久,國務院正式對外發布我國首部節約用水行政法規《節約用水條例》,強調要推進農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損,同時促進非常規水利用,將從今年5月1日起正式施行。值得一提的是,該文件還嚴格了對耗水設施及工業企業等的要求:
 
 ?、偕米酝度胧褂玫?,以及生產、銷售或者在生產經營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的技術、工藝、設備和產品的,依照《中華人民共和國水法》有關規定給予處罰。
 
 ?、诟吆乃I企業用水水平超過用水定額,未在規定的期限內進行節水改造的,可以處10萬元以下的罰款;拒不改正的,處10萬元以上50萬元以下的罰款,情節嚴重的,采取限制用水措施或者吊銷其取水許可證。
 
  接下來,有《節約用水條例》作為依據,處理這些違規行為將有更硬的手段和法律武器。
 
  當然對于有利于推動實現節約用水的舉措,國家層面也將給予鼓勵,包括:對符合條件的節水項目,將按照有關規定給予補助;鼓勵金融機構提供多種形式的節水金融服務;鼓勵社會資本按照市場化原則依法參與節水項目建設和運營;鼓勵發展社會化、專業化、規范化的節水服務產業。節水相關設備及咨詢、設計、檢測、計量、技術改造、運行管理、產品認證等服務,勢必會打開更廣闊的市場空間。
 
  環保在線了解到,2016年《中華人民共和國水法》修訂后,水資源管理重心完成了從開發利用管理轉移到合理配置和節約保護的重大轉變,在此背景下,節水設備行業規模開始穩定增長。機構統計數據顯示,從2016年至2022年,我國節水設備行業市場規模從近2200億元增長到超3600億元,其中以農業、工業領域需求最為旺盛,生活節水設備需求釋放較為平緩。
 
  與此同時,《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》催生的年規模5萬億巨大市場中,也有節水設備的一席之地,將“加大對節能節水、環境保護、安全生產專用設備稅收優惠支持力度,把數字化智能化改造納入優惠范圍”。
 
  那么,政府、企業該采取何種措施具體落實節水要求呢?3月22日,“節水中國行·西安”主題宣傳活動現場,2023中國節水十大經典案例公布,為各地各領域推進節水工作提供了參照。
 
  這十大案例涵蓋農業、工業、城鎮節水等多個領域,如廣東,著力培育節水產業新業態,推動節水產業朝著高端化、智能化、綠色化、集群化方向發展;如安徽合肥,通過利用再生水等非常規水源,塑造了自凈化、自循環、自平衡的水生態系統,成功打造節水公園;如寧夏鹽池,不斷強化監測管控,堅持節水開源,全面推行農業高效節水灌溉,同時實現縣城污水、雨水全收集、全處理,開辟生態建設的“第二水源”……
 
  節水技術方面,《國家鼓勵的工業節水工藝、技術和裝備目錄》持續更新,由工信部、水利部編制,包括共性通用技術及面向鋼鐵、石化化工、紡織印染、造紙、食品、有色金屬、電力等具體行業的技術,智慧化等構成其顯著特征。如適用于電力行業的節水工藝——基于溫場變化實現智慧噴淋節水技術,通過建立直接空冷動態3D模型實現完全可視化,根據溫場變化進行精準噴淋,在保證背壓降低效果條件下降低除鹽水耗量50%。
 
  據水利部副部長介紹,工業企業已經在不斷加大對水資源的再利用,2023年全國規模以上工業用水重復利用率達到了93%以上。根據水利部印發的《2024年水利系統節約用水工作要點》,今年將組織開展用水預算管理試點,選擇5個左右省份開展以省級、地市級、縣級為單元的國家用水預算管理試點,及時總結經驗,形成可推廣可復制的管理制度體系。
 
  相信在未來,隨著上述舉措不斷落實,我國節水工作將取得更顯著的成效,加速構建起節水型社會。
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